Почему у Британии нет писаной конституции ?

Она есть.

Идею о том, что Британия имеет «неписаную консти­туцию», профессор Верной Богданор, ведущий эксперт по конституционному праву, назвал «дезориентирующей».

Правила, устанавливающие политическое равновесие между теми, кто управляет, и теми, кем управляют, изло­жены в письменном виде. Просто они записаны не в одном месте.

Британская конституция состоит из нескольких до­кументов, включая Великую хартию вольностей (1215), Петицию о праве (1628), Билль о правах (1689), Акт о престолонаследии (1701), Акты о парламенте (1911 и 1949) и Акт о народном представительстве (1969). Вместе они охватывают большую часть важнейших принципов и конституционных норм — тех, что в других странах из­лагаются в одном официальном тексте: о недопустимости отказа в правосудии или задержки правосудия; что ни один налог не может быть увеличен без одобрения пар­ламента; что ни один человек не может быть заключен в тюрьму без справедливого судебного разбирательства; что судьи независимы от правительства; что невыборные лорды не могут бесконечно блокировать законы, прини­маемые выборной палатой общин. Здесь также говорится о том, кто может голосовать и как происходит передача королевской власти.

Помимо этого существует так называемое «преце­дентное право», когда решения судов становятся частью конституции государства. Наглядный пример — судебное решение о прокламациях (1611), содержащее формули­ровку положения о том, что король (и, следовательно, его современный эквивалент — правительство) не мо­жет объявить преступлением то, что таковым до этого не считалось. Иными словами, ничто не является про­тивозаконным до тех пор, пока его не признает тако­вым соответствующий и надлежащим образом принятый закон.

Причина, почему у Британии нет единого письменного конституционного документа (который есть практически у всех других парламентских демократий), — это возраст страны. Эволюция британского государства проис­ходила на протяжении полутора тысячелетий. У нас не было отцов-основателей или момента создания, так что конституция продолжала и продолжает развиваться пошагово.

Отсюда и ряд неожиданных упущений. Так, британ­ский кабинет не имеет статуса законного существования; по сути, это вопрос договоренности в чистом виде. Закон не устанавливал ни одну из палат парламента, и, хотя пост премьер-министра официально признан с 1937 г., британский закон никогда не определял, в чем конкретно заключается роль премьера.

Однако все это не так уж и необычно, как может показаться на первый взгляд. В мире нет ни одной кон­ституции, где авторы смогли предусмотреть всё. В Кон­ституции США, например, нет ни слова о том, как следу­ет проводить выборы.

Трудно сказать, удивит этот факт граждан США или нет. Проведенный в 2002 г. факультетом права Колумбий­ского университета опрос показал, что почти две трети американцев считают фразу «От каждого по способнос­тям, каждому по потребностям» цитатой из Конституции США, а не лозунгом, вышедшим из-под пера основателя коммунизма Карла Маркса (1818—1883).